今年来，湘西州公共资源交易中心聚焦群众“急难愁盼”，切实提升交易现场管理水平，全力推进公共资源交易信息化平台“六统一”建设，交易服务能力、服务意识、服务质效得到明显提升，助力公共资源交易领域的营商环境持续优化。

以“急难愁盼”为方向，把诉求清单变成满意清单

深入践行以人民为中心的发展思想，全面收集交易主体问题诉求，切实解决交易主体烦心事、操心事、揪心事。一是全面收集，声声诉求及时听。在中心网站设优化营商环境专栏意见建议征集栏，明确专人每天查看门户网站“主任信箱”和现场意见建议簿，在服务大厅、门户网站、中介代理联络群公布“湖南营商码”“湘西举报码”，广泛收集问题建议。落实来电来访首问负责制，明确第一责任人，服务问题处理全过程。适时赴市场主体、项目发起方开展优化营商环境专题调研，“面对面”倾听群众声音，寻找问题建议。今年来，共收集交易服务诉求109条，征求各类问题建议18个。二是逐一解决，件件事项快速应。对收集到的问题建议，逐一研究措施，明确责任及时限，跟进督办。先后解决了投标人（供应商）获取招标文件不便利、CA证书在不同平台间不能互认、政府采购非标系统使用烦心、产权多标的竞买保证金成本高、社会类项目交易不规范及现场交易服务保障不及时等问题，及时全面消除交易主体在交易活动中遇到的痛点、难点和堵点。三是及时反馈，条条成效群众评。牵头主编《公共资源交易服务满意度评价规范》湖南省地方标准，经省市场监督管理局批准发布，并全面实施，获交易参与方好评。制定《优化营商环境诉求处理回访表》，对已办结事项进行现场或电话回访，对现场服务岗位实行服务满意度“码上评”。若收到“差评”后，要求办理人在3个工作日内主动联系评价主体，一般问题于5个工作日内完成整改和反馈；较为复杂问题，限期整改并反馈，直到满意为止。今年来，共开展回访100余次，服务满意度“码上评”485次，均为好评，涌现出一批服务之星，获服务对象赠感谢信或锦旗致谢，中心通报表扬。

以规范高效为保障，把廉政风险点变成工作闪光点

聚焦公共资源交易现场管理职能职责，持续提升平台规范化水平，打造交易顺畅安全“高速路”。一是用规范提速度。围绕提升交易效率，优化简化交易流程12个，制定工程建设、政府采购项目“一件事一次办”流程。出台《湘西州公共资源交易现场情况处理指南》，为快速解决现场常见情况提供遵循。调整功能室布局，将复核室设置在数字见证室旁，便于见证员全过程无缝隙开展交易见证服务。围绕交易人员能力提升，举办干部业务大讲堂22次、文明服务礼仪主题培训1次，开展专家电子评标系统操作培训214人次，培训中介代理机构600余人次。二是用规范防风险。深入推行“六个不见面”现场管理机制，即：开标不见面、评标不见面、参与不见面、专家名单全程不见面、专家发薪不见面、专家抽取不见面。将样品室设置在评标区内进行严格管理，升级标准化评标桌40个，设置独立评标席位20个，有效隔离和拆分评标专家的影响和干扰，确保评标环节的独立性和公正性。围绕打破本地专家“小圈子”，共开展远程异地评标93次，其中跨省6次，出台《中心工作人员行为负面清单管理制度》，划清中心工作人员行为边界，全面清零权力寻租空间。三是用规范强监督。将集中监督室优化调整为11个分监督室，对项目评标评审实行“一对一、点对点”监督，避免扎堆，减少影响，提升监督质量。联合监管部门印发《进一步加强公共资源交易活动协调监管的通知》《湘西州公共资源交易大数据监测分析预警问题线索移交制度》，进一步健全问题线索移送、协同监管机制。今年来，联合行政监督部门处理现场交易异常情况43起，配合案件协查协办66次。积极助力公共资源交易领域信用监督体系建设，通过信用信息共建共享，加大失信联合惩戒力度，公开披露5家企业、4名个人失信行为信息。聘请7名社会监督员，从“第三只眼睛”的视角开展交易监督。

以科技赋能为支撑，把体系建设质效变成交易服务质效

坚持以创新为第一动力，全面提升交易信息化水平，并向自动化、智能化拓展，推进公共资源交易事业高质量发展。一是打造全新电子化交易体系。按照全省统一要求，深入推进公共资源交易信息化平台“六统一”建设，高效完成省数字见证系统、行政监督平台、CA数字证书与电子签章资源共享平台、一体化网上受理系统、“啄木鸟”预警系统、国有三资平台等系统及数据微中台的承接对接，助力全省公共资源交易信息共享互认、系统互联互通，构建全省公共资源交易服务、监督、管理高效协同的“一盘棋”。二是拓展智能化服务体系。增加交易“掌上办”服务，推行CA数字证书“码上用”，交易服务费“码上缴”，电子缴款书可通过微信小程序自行查询下载。实现电子营业执照注册登记应用，对接湘易办APP和联通省“一件事一次办”走在全省前列，办事便捷度进一步提升。新增人脸识别门禁17个，实现人员全类别身份自动识别，专家、代理、项目发起方、监督人员按系统授权自助进入相应功能室。完善开评标室线上预约功能，实现场地全天候自动预约。三是健全智慧化监测体系。推行省下发“啄木鸟”围标串标预警系统+湘西州“阳雀”大数据监测预警双轨并行。今年来，实时监测交易项目1711个，大数据监测预警发现存在疑似围标串标行为13起，配合监管部门现场取消5个项目涉事企业投标资格，保持对不良行为强力震慑。升级寻呼设备，实现见证人员、评标评审专家与交易发起方或监督人员进行音视频“三方通话”，通话视频记录由系统实时留痕。完善智慧监控系统，自动记录开标、评标（审）、澄清、协查协办等过程中的音视频监控档案，让整个交易过程都在阳光下、通透处进行。

文章来源：团结报

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